激活“智慧大脑”，助力疫情防控

“一张屏”动态呈现疫情期间人口聚集、流动概况与趋势，一个平台整合多系统、多渠道数据，全局联动提升城市疫情整体防控能力。谁也没有想到，廊坊经济技术开发区于2019年5月投入使用的智慧城市运营中心（IOC），会在8个月后接受疫情的实战检验，在疫情防控中“大显身手”！

廊坊开发区IOC构建疫情防控中枢

城市面临数字化转型，IOC作为城市的“智慧大脑”，通过运用物联网、大数据、人工智能等ICT技术，挖掘分析城市大数据价值，以数据为驱动，真正做到一屏知全局，实现城市治理能力和公共服务水平的提升，为城市管理者提供科学决策支撑。

廊坊开发区投入建设智慧城市运营中心（IOC）的初衷也是如此，目的是增强开发区城市管理能力、优化城市发展结构。没曾想，2020年的一场疫情突如其来，对城市管理和应急防控形成挑战，而投入使用的IOC发挥起巨大作用。

疫情防控期间，廊坊开发区充分发挥运营中心大数据平台的作用，及时针对外来人口情况、人群密集程度、人流热点路线等方面进行分析，监控网络不良信息，及时发现防控工作中短板，生成分析报告，为领导精准决策提供有力支持。

举例来说，开发区通过平台大数据分析，将人口密集区域进行了特殊高亮显示，形成了全区的人员热力分布图。并发现疫情期间区内人流出入交汇节点地区主要集中在开发区管委会、明珠超市、开发区人力资源大楼等地。基于IOC形成的一系列针对人口信息和流动情况的监测预警，开发区进而采取了更有效、精准的管控措施，并建立起全方位智能联动和多部门协同治理的疫情防控管理机制。

大平台有大能力，IOC的意料之内

经过意料之外的“实战化”检验，廊坊开发区IOC展现出的能力超出预期。当然，既然被称之为城市的“智慧大脑”，IOC所呈现出的还有更多。

廊坊开发区携手华为构建的智慧城市运营中心（IOC），以“123标准”（1个大脑、2个统筹、3个能力）为统领，实现了覆盖全区范围的态势展现和统筹管理。

目前，IOC汇聚了开发区财政局、人力资源与社会保障局、环保分局、住房与规划建设局等27个部门业务，融合了智慧政务、Wi－Fi大数据等多个智慧应用，采集了全区69平方公里的影像数据、14．5平方公里的倾斜摄影数据、22平方公里的精细建模数据、121类空间信息资源和118748个城市部件。

基于对城市数据进行的可视化处理，IOC在推动廊坊开发区经济运行、环境保护、城市治理和民生幸福4大领域已经发挥了巨大作用。

以推动经济运行举例，IOC创新实现了对开发区整体经济运行状态的感知，决策者能够及时进行宏观与微观调控。例如，通过大数据分析，廊坊开发区从科技创新和节能减排等方面数措并举，积极布局创新产业，引进高端人才，加大政府扶持力度，助力众多项目落地，大幅提升了开发区的整体经济活力。

以IOC为载体，透视全方位经济运行态势，这利于廊坊开发区审视自身产业基础、科技创新、区域带动、行政效能等方面的优势与不足，并为精准施策提供决策依据。2019年，廊坊开发区在国家级开发区排名上升14位，上升至39位，实现了一步一个台阶的稳步发展。

廊坊开发区智慧城市运营中心（IOC）一期项目在建设完成后，凭借其推动的在新型智慧城市建设应用上的丰硕成果，开发区先后获得“2019智慧开发区建设优秀案例”、北京国际通信展“ICT中国创新奖”和深圳高交会“2019亚太智慧城区”等多个奖项。并已接待全国各地各级领导及学习考察单位80余批次，获得广泛赞赏。

廊坊开发区IOC二期：提升民众和企业幸福感

如如今随着廊坊开发区着力打造智慧、繁荣、宜居、发展的国家级开发区，其正在努力建成国家新型智慧城市标杆。尤其在当前河北省提出开展第一批新型智慧城市建设试点的大背景下，廊坊开发区打造具有河北特色、全国先进的智慧城市范例，为探索智慧城市未来发展方向贡献廊坊开发区经验更显十分必要。

近年来，廊坊开发区超前布局数字城区建设，与华为合作建设的“政务云”、“企业云”高效运转，加之智慧城市运营中心（IOC）一期项目的成功投入运行，为开发区的下一步智慧城市建设积累了经验。

目前，廊坊开发区正着力规划智慧城市运营中心（IOC）二期项目，事实上，在一期项目构建的智慧城市总体架构基础上，二期也有了清晰方向。

打好公共服务基础，扩展智慧应用是开发区智慧城市建设的两层主要框架。前者通过打造更智能的技术平台，实现数据归集和处理；后者推动数据的精细化，构建智慧应用，从而形成城市的智慧感知。两者结合催生出城市的智慧服务，进而提升民众和企业的幸福感。

增强城市智慧基础能力

在廊坊开发区IOC一期项目中，已建成了大数据、GIS时空信息等智慧城市基础能力，它们为全区的智慧应用开发和部署提供了坚实底座。

但同时必须指出，这一基础能力还需进一步完善。在城市公共服务基础中，物联网通过信息传感设备实时采集城市各领域数据，它是对城市数据进行全方位感知的基础。并且，建设物联网平台也是城市物理要素虚拟化、数字化的关键，以此构建孪生城市，将进一步提升城市的数字化和智能化水平。不难预测，构建物联网平台将会是廊坊开发区IOC二期工程补齐的重要能力。

此外，一场新冠疫情形成的公共卫生紧急事件对各城市管理能力提出挑战，所以，具备基于融合通信平台的城市服务与应急管理能力尤为必要，这也将会成为包括廊坊开发区在内的众多城市进行智慧城市后续规划与建设的重要考量因素。

扩展惠民便企的智慧应用

以上无论是时空信息、物联网还是城市大数据等智能基础设施，它们形成了廊坊开发区城市智慧的数字平台，这个坚实的数字底座进而为构建百花齐放的智慧应用提供了沃土。

所以，在数字平台之上快速生长出廊坊开发区惠民便企的智慧应用顺理成章。结合廊坊开发区在构建一期智慧城市运营中心（IOC）时制定的服务经济运行、环境保护、城市治理和民生幸福的四大目标。以此为中心，我们期待廊坊开发区构建出更多的智慧应用。

例如，更懂企业的综合服务平台辅助招商单位快速建立起针对开发区入驻企业的立体感知；智慧社区让群众拥有满满的获得感、幸福感；全局联动的应急指挥系统打通线上线下视频协同，实现跨场景、跨部门、跨终端的多级联动。

此外，智慧党建、智慧消防、综合网格化管理等一系列智慧应用为廊坊开发区的智慧未来提供了更大的想象空间。

展望廊坊开发区智慧新貌

这背后有华为构建的城市数字平台，去统筹城市资源和数据，进而提供面向城市智慧业务应用的使能能力，便于智慧应用的快速开发与部署，改善政府管理和服务，让企业、民众随时随地感受城市智慧，提升幸福感。

对于当前的廊坊开发区而言，正处在抢抓京津冀协同发展的重大战略机遇期，并提出力争3至5年进入国家级开发区前30强的目标。如今，伴随开发区智慧城市运营中心（IOC）二期的建设，其致力于建成河北乃至国家新型智慧城市标杆，如今，伴随开发区智慧城市运营中心（IOC）二期的建设，廊坊距离建成河北乃至国家新型智慧城市标杆的目标，必将更进一步。

一个续写着智慧、繁荣、发展的国家级开发区正向我们阔步走来！