加快大数据中心建设 培育高质量发展强劲动力

大数据中心是“新基建”的重要内容，是人工智能、工业互联网等新一代信息技术的重要载体，是疫后稳投资、稳增长、扩内需的重要筹码。中共湖南省委十一届十次全体会议强调，“加强大数据中心等基础建设力度，培育高质量发展的强劲动力”。

近年来，大数据中心作为数据存储和应用的关键基础设施，在政策红利和数字经济加速发展双重刺激下，迎来了前所未有的发展机遇。与此同时，大数据中心建设具有以下特点：

一是建设投资大。大数据中心属于重资产行业，不仅要投入成千上万台服务器、路由器、光模块等硬件设备，也要对操作系统、散热系统、防火墙等基础设施管理等进行投入，还有较高的场地、运维成本。

二是回报周期长。大数据中心要实现盈亏平衡，一般需要8到10年时间。因此在建设时须兼顾现时性、通用性、前瞻性和拓展性，需要预判未来至少10年的技术趋势，才能实现可持续发展。

三是价值时限短。信息设备存在使用年限、折旧等问题，相较于“铁公鸡”等传统基建，服务寿命较短，必须在使用周期内挖掘价值。

当前，我省建设的湖南云巢东江湖云数据中心、湖南地理空间大数据中心、中国联通长沙云数据中心等已投入使用，芙蓉云大数据中心、永州华为云计算数据中心、中国移动云龙大数据中心等正在加速建设中，但是存在应用规模不大、应用深度不够、应用成效不高等问题。为此，我省大数据中心建设既要立足未来，以战略性思维适当超前布局，也要着眼于高质量发展需要，精准对接应用市场、实现良性循环。

——契合新兴优势产业，形成同频共振。

我省重点发展的20条新兴优势产业链具有产业基础、龙头企业和数字化基础，具备大数据应用条件。

一方面，应大力促进大数据中心与新兴优势产业融合渗透，加快产业基础高级化、产业链智能化进程。推动工业互联网大数据中心在新兴优势产业上应用，打通产业链上下游企业数据，提高协同效率;加快数字车间和智能工厂建设，促进产业链转型升级;积极培育大数据中心建设的本地市场需求，促进新材料、自主可控计算机及信息安全、IGBT大功率器件等关联度较高的产业链发展。

另一方面，要发挥应用对大数据中心建设的带动作用。支持三一重工、中车株洲电力机车等龙头企业更多应用服务本行业的我省本土大数据中心，推动其向产业链上下游服务延伸。鼓励企业通过“数据服务外包”直接购买大数据中心服务，以消费促进大数据中心建设。

——瞄准创新创业平台，发挥乘数效应。

智能时代，创新创业平台会产生较为密集的数据流和业务流，对大数据中心具有内在需求。

为此，建议重点围绕两大平台推动大数据中心建设：一个是数字消费平台。顺应疫情期间电子商务、网上办公、在线教育、远程医疗、直播等平台经济呈现出爆发态势，设立专项资金，通过贷款补息、房租补贴等方式，引导社会资源和民间资本加大对平台经济大数据中心的投资、新技术开发和产业化应用。支持芒果扶贫云超市、58同城等有影响力的平台企业整合资源，打造一批算力超强、需求明确的大数据中心;另一个是科技创新平台。依托国家超级计算长沙中心、国防科技大学天河二号等平台的算力优势，构建支撑科学研究、技术开发、产品研制、存储管理的高性能计算创新大数据中心，提升服务中小微企业创新的能力。

——聚焦智慧城市建设，释放数字能量。

智慧城市建设的实质是基于大数据中心之上，用物联网实现虚拟空间与现实城市的集合。长沙、湘潭、衡阳等地已开启智慧公安、城市数据大脑、智慧政务、智慧交通等智慧城市建设，为大数据中心发展打开了新的空间。

因此，建议以地级市为单位，推动各市(州)与腾讯、电信运营商、世纪互联等数据类龙头企业深化合作，大力实施“一市一中心”工程，建设集政务、地理、交通、气象等全要素数据资源的大数据中心，为公共服务和社会治理提供统一支撑平台。同时明确管理主体，建立健全信息化建设管理机制，推动财政建设信息项目上平台。将城市智能化终端设施网络建设和智慧城市大数据中心纳入“十四五”规划，全力提升城市治理水平。鼓励各地总结建设实践经验，制定智慧城市大数据中心建设和应用指南。