深圳“十四五”规划发布，数字经济、6G、金融创新方面有这些任务！

2021年6月9日，《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（下称《规划纲要》）全文正式发布，展开一幅事关深圳未来5年发展的宏伟蓝图。

笔者注意到，《规划纲要》全文超过6.6万字，共分为10篇、19章，提出了“十四五”发展目标，将“双区”建设、综合改革试点实施摆在了突出位置，贯穿全篇；把深圳提出的“五个率先”重点任务作为重点领域分别单设篇章，同时也将“打造全球数字先锋城市”单设篇章；云计算、大数据、物联网、智慧城市、数字经济等领域亮点频现。

《规划纲要》提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5个方面的22项定量指标。与“十三五”规划指标相比，不少新设指标值得关注。例如在经济发展方面首次将全员劳动生产率增长纳入指标；创新驱动方面首次将数字经济核心产业增加值占GDP比重纳入指标；民生福祉方面首次增加每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数；绿色生态指标方面将PM2.5年均浓度指标改为环境空气质量优良天数比例，并首次增加地表水达到或好于Ⅲ类水体比例这一指标。《规划纲要》还首次将安全保障单独作为一类指标，下设粮食储备保障能力、能源综合生产能力、亿元GDP生产安全事故死亡率三项指标。

通读全文，笔者注意到，《规划纲要》对“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”这一篇着墨颇多，约1.2万字，其中“建设具有全球影响力的科技和产业创新高地”“构建高端高质高新的现代产业体系”“打造全球数字先锋城市”单独设章。深圳将实施哪些科技创新重大工程？布局哪些战略性新兴产业重点领域？数字经济发展将迎来哪些新机遇？通过《规划纲要》中的关键数据、关键词，一起来“解码”深圳未来高质量发展之路。

综合粒子设施、鹏城实验室

多个科创重大工程“上马”

深圳市第七次党代会报告提出，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。这也是深圳未来5年的重要着力领域。

记者注意到，《规划纲要》从“共建大湾区综合性国家科学中心”方面提出了多个具体任务，包括：聚焦宽带通信和新型网络等领域建设国家实验室，打造世界顶尖的网络通信研究中心；推进量子、生物医药等国家实验室基地建设；提升诺贝尔奖科学家实验室创新能级，联合建设一批国际伙伴实验室；布局光明国际技术转移中心；规划建设中科院香港创新研究院深圳园区……这些释放了深圳“加码”重大科技创新工程、提升重大平台支撑力的积极信号。

具体来说，《规划纲要》从重大科技基础设施、前沿交叉研究平台、国家和省实验室三方面对多个科技创新重大工程进行了规划部署——

重大科技基础设施：加快建设综合粒子设施、鹏城云脑三期、脑解析与脑模拟设施、材料基因组大科学装置、合成生物研究设施、精准医学影像大设施、深圳国家基因库（二期）、未来网络试验设施（深圳中心)）、国家超级计算深圳中心（二期）、特殊环境材料器件科学与应用研究装置等项目。

前沿交叉研究平台：加快建设光明科学城大数据中心、深圳中国计量科学研究院技术创新研究院、高端科研仪器研制中心等项目。

国家和省实验室：加快建设鹏城实验室、深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）、岭南现代农业科学与技术广东省实验室深圳分中心等。

全社会研发投入占GDP比重达5%左右

加强集成电路、脑科学等领域技术攻关

加大研发投入、加强关键核心技术攻关是深圳“十四五”时期的重要发力点。《规划纲要》在“十四五”发展目标中提出，全社会研发投入占地区生产总值比重达5%左右，并设定了“十四五”经济社会发展调控指标，全社会研发经费投入增长6.4%。这意味着未来深圳全社会的研发投入经费有了保障，将进一步助力关键核心技术攻关。

《规划纲要》提出，探索关键核心技术攻关新型举国体制深圳路径。聚焦集成电路、关键元器件、工业母机、基础软件等领域实施梯度攻关，突破一批前沿性、引领性、颠覆性技术。具体攻关的重点领域包括：

集成电路：重点围绕芯片架构等开展技术攻关，发展绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、微机电系统（MEMS）等特色工艺，发展碳化硅等化合物半导体。

量子信息：重点围绕未来信息材料、量子计算和模拟、量子精密测量和量子工程应用等领域开展关键技术攻关。

生命健康：重点围绕药物分子设计、放疗装备、影像设备、高通量基因测序设备、高性能医用机器人制造等领域开展关键技术攻关。

脑科学：重点围绕脑部疾病潜在机制、认知行为的神经基础、大脑研究的新工具、新技术等领域开展关键技术攻关。

临床医学与健康：重点围绕癌症、心脑血管、呼吸、代谢性疾病、再生医学、重大传染病、重大慢性非传染性疾病等领域开展关键技术攻关。

生物育种：重点围绕组学技术、合成生物学、植物基因组、动物基因组、生态基因组、食品科学等领域开展关键技术攻关。

空天科技：重点围绕空间探测、卫星导航、卫星遥感、卫星通信、数字空间等领域开展关键技术攻关。

深海科技：重点围绕海洋科考、深海装备、深海矿产资源开发、深海材 料和深海通信等领域开展关键技术攻关。

明确七大战略性新兴产业

重点领域“任务书”

在“双循环”大背景下，如何增强产业链根植性和竞争力，重塑产业链竞争新优势？《规划纲要》提出，前瞻布局战略性新兴产业，并明确了重点领域“任务书”。

《规划纲要》提出，发展壮大新一代信息技术、生物医药、数字经济、高端装备制造、新材料、绿色低碳、海洋经济等战略性新兴产业，增强要素保障能力，构建一批战略性新兴产业增长新引擎。实施培育先进制造业集群行动，重点发展集成电路、生物医药、新能源汽车、超高清视频、智能制造装备等先进制造业集群。

战略性新兴产业重点领域——

新一代信息技术：重点发展集成电路、5G、人工智能、新型显示四大产业细分领域，深化物联网发展应用，前瞻布局柔性电子、量子信息等前沿高端领域。

生物医药：加快发展新型抗体等生物药和干细胞等生物治疗产品，发展医学影像设备、体外诊断设备等高端医疗器械设备，突破高通量测序技术、基因组 DNA 序列分析技术等，前瞻布局精准医学成像等前沿领域。

数字经济：重点开展高端工业软件、重点领域应用软件、自主可控区块 链底层架构等关键领域核心技术攻关。重点围绕工业互联网、软件与信息服务业、大数据和云计算等领域，布局未来网络试验设施等重大项目，构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系。

高端装备制造：重点发展工业母机、工业机器人等智能装备领域，攻关先进感知与测量等技术，鼓励智能制造技术、工艺及产品在制造业领域深入应用，加快发展智能网联汽车，建设 3D 打印制造业创新中心。

新材料：重点开展高端电子化学品、第三代半导体材料、功能性有机发光材料等关键材料设计与制备工艺攻关，强化高性能储能、先进节能环 保等材料技术创新能力，推进生物医学材料临床应用，发展高分子材料等结构材料和功能材料，前瞻布局石墨烯、微纳米材料等领域。

海洋经济：重点发展海洋电子信息、海工装备、海洋生物医药、海水淡化及综合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服务等产业。

绿色低碳：积极发展新能源汽车产业，大力发展先进核电、可再生能源、高效储能、氢能与燃料电池、智能电网、智慧能源等领域，加强节能关键技术攻关，支持先进适用环保技术装备研发和产业化。

实施未来产业引领计划，6G已来

《规划纲要》中，“实施未来产业引领计划”备受关注。记者在这部分看到，6G、深海探测、量子科技、北斗系统、氢能产业等极具“未来感”的关键词频频出现。

《规划纲要》提出，开展对产业变革趋势和重大技术的预见，前瞻布局前沿技术创新领域，搭建现实应用模拟场景，打造一批未来产业策源地。

具体来说，加强6G通信网络关键技术和网络架构前期研究，重点研究支持6G时代超高速数据流的新型内容分发和传送技术。强化量子科技发展系统布局，重点培育量子通信、量子计算等细分产业。参与国家深海科学研究，攻关深海进入、深海探测、深海开发方面关键 技术，研制深海空间站、全海深潜水器等重大装备。参与国家深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统研制，深化北 斗系统推广应用，支持高通量卫星宽带通信系统发展。开展电解水制氢、固态储氢、电堆以及动力总成等关键技术攻关，积极构建氢能产业创新体系。

打造最活跃的国际风投创投之都

如何建设全球金融创新中心？《规划纲要》从创新资本、金融科技等方面作了部署。其中提出，优化私募基金、创业投资企业等市场准入和发展环境，建立覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资等在内的完整科技金融服务体系，打造最活跃的国际风投创投之都。大力发展跨境资产管理业务，打造国际一流财富管理中心。到2025 年，金融业增加值占 GDP 比重达 15%左右。

《规划纲要》还提出，开展数字货币研究与移动支付等创新应用，争取建设法定数字货币试验区，推动数字人民币国际合作和跨境使用，前瞻布局新一代金融基础设施。

实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略

数字产业迎来发展“春天”

进入数字时代，加快数字化发展、抢抓数字技术产业变革机遇已然成为发展趋势。记者注意到，“数字”一词在《规划纲要》中高频出现，“打造全球数字先锋城市”单独成篇，足以看出数字化发展的重要性，数字经济迎来发展“春天”。

其中在构建数字经济新优势方面，不少概念和提法值得关注。《规划纲要》提出，实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略， 培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等 新兴数字产业，建设国家数字经济创新发展试验区。

数字经济重点发展领域——

5G：面向无线技术、网络与业务、关键零部件、测试仪器仪表等重点方向，开展关键核心技术攻关。促进 5G 与工业互联网、智能网联汽车、 AR/VR、8K 视频、金融支付、交通物流、文化娱乐、远程医疗、智慧工 厂、智慧安防等典型应用场景深度融合。

云计算：协同发展云服务与边缘计算服务，推动超大规模分布式存储、 弹性计算、数据虚拟隔离等技术创新，提高云安全水平。

大数据：加强大数据采集、传输、存储、管理、处理、分析、应用、可 视化和安全等关键技术研发能力，推动大数据创新应用。

物联网：围绕泛在感知、安全传输、智能处理全链条，推动传感器、网络切片、高精度定位等技术创新，加快窄带物联网（NB-IoT）等标准应 用和模式创新，培育物联网应用服务新业态。

区块链：推动智能合约、多重共识算法、非对称加密算法、分布式容错 机制等技术创新，探索“区块链+”在政务服务、城市管理、社会民生、 公共安全及金融科技领域的应用。

人工智能：重点开展智能芯片引领发展、智能无人系统培育、计算机视 觉应用拓展以及智能语音跨越发展等工程，拓展人工智能融合应用场景。

虚拟现实和增强现实：提升数字内容加工处理、全息成像、动漫游戏制 作引擎软件和开发系统、3D 数字化建模、数字孪生设计等核心技术创新 能力，发展虚拟现实整机、感知交互、内容采集制作等设备和开发工具软件。

来源：深圳商报，协会配图