中国信通院解读：“十四五”规划区块链创新发展

近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）由第十三届全国人民代表大会第四次会议审查批准通过，于3月13日正式向全社会公布。在“加快数字发展 建设数字中国”篇章中，区块链被列为“十四五”七大数字经济重点产业之一，迎来创新发展新机遇。

“十四五”规划纲要将区块链定位为新兴数字产业，具体表述为：“培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业……”。.

过去几年，我国区块链产业应用紧密围绕服务实体经济，促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率，以应用需求为牵引，不断探索深化区块链各项应用，持续挖掘区块链在数字经济发展，国家治理现代化方面独特价值，并在部分领域逐步实现商用，呈现出与各行各业融合发展的良好态势。区块链的价值将是一个长期逐步释放的过程，各行各业对区块链的认知还将经历了解、接受、熟悉、直到灵活使用的过程，因此“十四五”期间区块链行业拥有广阔的发展前景。

此外，我国在“十四五”期间将着力打造数字时代技术产业优势，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。区块链作为促进数据可信共享、提升业务协同效率、赋能产业价值流通的利器，必将在建设数字经济、数字社会、数字政府等方面发挥独特作用，进一步成为数字时代的信任基座，未来发展空间巨大。

关于区块链具体发展目标与方向，“十四五”规划纲要做出明确部署，主要包括三个方面。首先还是要继续夯实技术基础，“推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新；其次是强调要以联盟链为重点，发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案。同时，还要完善区块链的监管机制，为产业健康有序发展保驾护航。

技术创新方面，我国区块链技术领域与国际先进水平差距不大，但原始创新能力不足。以智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等为代表的区块链核心技术正是未来重点突破方向，“十四五”规划纲要进一步明确了以技术创新促行业升级的发展思路。

行业应用方面，联盟链已成为我国区块链技术和应用的绝对主力，相关服务平台已初具规模，“十四五”期间相关平台将提升易用性和场景适用性，为各行各业“上链”提供支撑。此外，金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用模式初步形成，“十四五”期间区块链将在以上领域打造“拳头产品”，深度发挥区块链促进数据共享、提升业务协同能力的核心价值。

监管体系方面，区块链催生新业务新业态，对经济社会产生影响引发新问题，针对区块链技术应用的监管体系亟待建立。“十四五”规划纲要将完善区块链监管机制提上日程，促进各参与方重视监管问题，确保我国区块链技术与应用合规有序发展。

中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）作为“国家高端专业智库，产业创新发展平台”，紧扣国家战略部署，体系化布局决策支撑、标准制定、技术验证、产品检测、应用推广、生态培育，全方位支撑区块链创新发展，取得积极成效。

中国信通院整合行业资源，牵头实施可信区块链推进计划。目前，可信区块链推进计划已发展成员单位430多家，成为国内最大的区块链协作平台，在技术标准、行业应用、政策法规等方面组建了25个项目工作组。陆续发布《区块链金融应用白皮书》《区块链互操作白皮书》《工业区块链应用白皮书》《工业区块链应用指南》等30多份研究成果，出版《“链”接未来》《读懂区块链》等相关书籍，在引领区块链技术创新和应用落地方面发挥重要作用。

下一步，中国信通院将依托可信区块链推进计划这一平台，以“十四五”规划纲要为指引，紧抓发展关键期，发挥高端智库和产业平台优势，培育壮大区块链产业生态，把握创新主动权和发展自主权，助力我国实现经济社会高质量发展，绘就“十四五”创新发展壮丽画卷。