“十四五”规划中数字化列单篇，确定8大制造核心

南都科创记者对比《规划纲要》和《规划建议》发现，“数字中国”在《规划建议》中出现于第四篇“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”部分。而《规划纲要》在同名篇之外，单列出第五篇“加快数字化发展 建设数字中国”，足可见对数字化发展的重视程度。

该篇内容分4章指出，要迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

值得数字经济产业从业者特别关注的是，在该篇章中共有两个专栏图表，分别框定了数字经济重点产业和数字化应用场景的具体范围。其中，数字经济重点产业包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实产业。数字化应用场景则以智能交通为首列，包括能源、制造、农业水利、教育、医疗等10个场景。

数字化社会在中国将与每个人息息相关，这也意味着巨大的产业机遇。该篇章指出，将加快数字社会建设步伐，构筑全民畅享的数字生活。在提供智慧便捷的公共服务方面，将聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，加强智慧法院建设。其中明确指出，鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，创新提供服务模式和产品。

同时，将建设智慧城市和数字乡村，以数字化助推城乡发展和治理模式创新。其中提及物联网感知设施、通信系统、城市信息模型平台和运行管理服务平台、城市数据大脑、数字孪生城市等产业领域。在数字消费方面，将推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，并重点提及推进智慧社区建设、发展数字家庭，以及提升公民数字素养和加快信息无障碍建设。

在“数字中国”原属的“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”篇，同样有值得产业界重点关注的部分。尤其是在《规划纲要》中进一步明确了中国未来制造业核心竞争力提升的关键领域范围。

《规划纲要》在该部分专栏图表中划出了8大重点领域，首位为高端新材料。指出要推动高端稀土功能材料、高品质特殊钢材、高性能合金等约15种高端材料关键技术突破。

当前，随着国家交通强国要求和绿色发展要求在汽车产业上的重合，新能源汽车和智能（网联）汽车发展备受关注。《规划纲要》对该产业核心竞争力提升也做出了规划。指出要突破新能源汽车高安全动力电池、高效驱动电机、高性能动力系统等关键技术，加快研发智能（网联）汽车基础技术平台及软硬件系统、线控底盘和智能终端等关键部件。

智能制造与机器人技术对提升整个制造业竞争力具有强大的潜力。对于该领域《规划纲要》中指出，要重点研制分散式控制系统等工业控制装备，突破先进控制器等智能机器人关键技术。发展增材制造。

值得注意的是，在该篇章中，“产业链”关键词多次出现，坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化成为深入实施制造强国战略的规划方向。

具体来看，《规划纲要》中对于如何提升产业链供应链现代化水平方面指出，要坚持经济性和安全性相结合，补齐短板、锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑，加强国际产业安全合作，推动产业链供应链多元化。

此外，对于产业链上的企业来说，《规划纲要》指出要实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

当前，积极推进“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。” 促进创新链与产业链深度融合已成为全国多省市政府工作重点。广东省在2021年政府工作报告中提出，2021年，广东省将坚定不移推动制造业高质量发展，加快发展现代产业体系，提升产业链现代化水平。将积极参与国家产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。探索实施“链长制”，培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业，打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，构建核心技术自主可控的全产业链生态。